Фрагмент для ознакомления
2
Инвалидность - это состояние, при котором человек имеет ограничения в когнитивных, двигательных, коммуникативных и других функциях в следствии длительного или постоянного заболевания, травмы или других причин. В этой связи государство играет ключевую роль в обеспечении защиты прав и благополучие людей с ограниченными возможностями. Далее Дайте рассмотреть некоторые основные причины, по которым государство должно активно защищать интересы людей с ограниченными возможностями. Во-первых, защита инвалидов-это не только вопрос социальной справедливости, но и ключевой аспект верховенства права. Исходя из принципа равенства перед законом, государство обязано гарантировать инвалидам равный доступ к образованию, здравоохранению, труду и другим основным сферам жизни. Во-вторых, защита людей с ограниченными возможностями способствует укреплению экономики страны и социальной стабильности. Обеспечение занятости, образования и доступа к медицинской помощи людям с ограниченными возможностями способно не только их индивидуальному развитию, но и формированию здоровья общества, в котором каждый член имеет возможность внести свою в клад в общее благополучие. Таким образом, защита прав инвалидов является неотъемлемой частью социальной политики государства, направленной на обеспечение справедливости, равенства и многообразия. Развитие социальной поддержки людей с ограниченными возможностями способно построению более справедливого и гуманного общества, в котором каждый, независимо Инвалид - это лицо, имеющее расстройство здоровья со стойким нарушением функций организма, вызванное болезнью, наступившей в результате травмы или инвалидности, что приводит к угнетению жизнедеятельности.
Инвалид - это лицо, имеющее расстройство здоровья с постоянным нарушением функционирования организма, вызванным заболеванием, возникшим в результате травмы или инвалидности, приводящее к ограничению здоровья.
Инвалидность - это частичная или полная утрата человеческой способности или способности заботиться о себе, самостоятельно перемещаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, учебу и работу. Социальная защита - это гарантированная государственная система постоянных и долгосрочных экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам необходимые условия для преодоления, замены (компенсации) жизненных ограничений и направленных на создание им равных возможностей с другими гражданами участвовать в жизни общества .
В настоящее время можно выделить следующие группы инвалидов:
1. по возрасту:
- дети-инвалиды:
- взрослые инвалиды.
2. по происхождению инвалидности:
- инвалиды с детства;
- инвалид войны;
- люди с ограниченными возможностями на работе;
- люди с ограниченными возможностями.
3. по степени трудоспособности: инвалиды и инвалиды:
- инвалиды I группы (нетрудоспособные);
-инвалиды II группы (временно нетрудоспособные или в ограниченных областях);
- инвалиды III группы (трудоспособные в мягких условиях труда).
В зависимости от характера заболевания инвалиды могут принадлежать к мобильным, маломобильным или неподвижным группам.
Таким образом инвалидность - это любое состояние, которое затрудняет человеку выполнение определенных видов деятельности или эффективное взаимодействие с внешним миром (социальным или материальным). Эти состояния или расстройства могут быть когнитивными, связанными с развитием, интеллектуальными, психическими, физическими, сенсорными или сочетанием нескольких факторов.
В соответствии со статьей 9 закона о Страховых пенсиях право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" .
Признание лица инвалидом осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
При этом планируется формировать группы инвалидности в зависимости от степени нарушения здоровья и инвалидности, то есть I, II, III группы инвалидности.
Для того чтобы человек был признан инвалидом, необходимо сочетание всех трех признаков:
- стойкое ухудшение самочувствия;
- ограничение жизнедеятельности;
- необходимость принятия мер социальной защиты.
Отсутствие хотя бы одного из них не позволяет признать человека инвалидом.
Освидетельствование лица проводится специально созданным бюро медико-социальной экспертизы по направлению организаций, оказывающих медико-профилактическую помощь, независимо от их организационно-правовой формы, или органов пенсионного обеспечения, или органов социальной защиты.
1.2 Законодательство об инвалидности.
Инвалидом признается лицо, имеющее заболевания, травмы или дефекты, которые не позволяют ему полноценно жить или работать. Такой человек рассчитывает на выплаты и льготы от государства.
Взрослые инвалиды могут относиться к первой, второй или третьей группе. Раздельное проживание детей-инвалидов в возрасте до 18 лет без разделения их на группы.
В соответствии со статьей 27 закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» материальная поддержка инвалидов включает платежи наличными по разным причинам. Инвалиды могут получать пенсии, пособия, страховки и другие льготы в соответствии с законом. Размер пособий зависит от возраста, стажа работы и группы инвалидности .
Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определяет основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, порядок ее назначения и размер .
В целях реализации положений Конвенции «О правах инвалидов» а также содействия в обеспечении инвалидам эффективного доступа к правосудию 21.11.2011 принят Федеральный закон № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» , который предусматривает оказание такой помощи инвалидам I и II группы и детям-инвалидам.
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает льготы в виде предоставления права на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии – ежемесячной денежной выплаты в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности .
Условия назначения страховой пенсии по инвалидности предусмотрены в ст. 9 ФЗ №-400. Право на страховую пенсию по инвалидности имеют застрахованные лица, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы (МСЭК). В РФ ведется федеральный реестр инвалидов и на основании сведений, содержащихся в этом реестре, а также документов, поступивших от МСЭК устанавливает пенсия по инвалидности.
Условия назначения пенсии по инвалидности для военнослужащих – призывников урегулированы Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации ».
Социальная защита инвалидов - это действия и средства государства и общества, ориентированные на совокупность экономических, социальных и правовых гарантий для инвалидов, обеспечивающих поддержание достойного уровня их материальной и духовной жизни и основанные на таких принципах. международное право в отношении инвалидов со стороны государства и общества.
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты:
1. Всеобщая Декларация Прав Человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) / / Российская газета. № 67 от 05 апреля 1995 г.
2. Конвенция о правах инвалидов принята резолюцией Генеральной Ассамблеи 61/106 от 13 декабря 2006 г. / / Собрание законодательства Российской Федерации. 11 Февраля 2013 Г. N 6. Ст. 468.3.
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 07.2023)" о социальной защите инвалидов в Российской Федерации " / / Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. Номер 48. Статья 4563..
4. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" / / Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 51. Ст. 4831.
5. Федеральный закон" О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации " от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ (с изм. от 28 июня 2022 г.) / / Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. N 48. Ст. 6725.
6. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 17 февраля 2023 г.) "Об образовании в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. N 53 (Часть I). Статья 7598.
7. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О страховых пенсиях" / / Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 52 (Часть I) статьи 6965.
8. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2011. N 48. Ст. 6724
9. Приказ Минтруда РФ от 08.12.2022 № 488н, Минздрава РФ от 08.12.2022 № 551н" Об утверждении бланков направлений на медико-социальную экспертизу медицинскими организациями и порядка их заполнения " (зарегистрирован в Минюсте РФ 11.10.2022 N 70900) / / Консультант Плюс 2024
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 (ред. от 21.02.2020)" о лицензировании медицинской деятельности (за исключением отдельных видов деятельности, осуществляемых медицинскими и иными организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории Инновационного центра "Сколково") "(вместе с Положением о лицензировании медицинской деятельности, за исключением отдельных видов деятельности, осуществляемых медицинскими и иными организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории Инновационного центра "Сколково").// Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. N 17. Св. 1965 Г.
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 588 (ред. от 28.11.2023) "о признании лица инвалидом" (вместе с "правилами признания лица инвалидом") / / Консультант Плюс 2024
12. Приказ Минтруда РФ от 08.12.2022 № 488н, Минздрава РФ от 08.12.2022 № 551н" Об утверждении бланков направлений на медико-социальную экспертизу медицинскими организациями и порядка их заполнения " (зарегистрирован в Минюсте РФ 11.10.2022 N 70900) / / Консультант Плюс 2024
13. Приказ Минтруда России и Минздрава России от 27.02.2020 № 80н / 131Н "Об утверждении Порядка информационного взаимодействия при проведении медико-социальной экспертизы между медицинскими организациями и бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах"//Консультант Плюс 2024.
14. Приказ Минтруда России от 05.03.2021 № 106н "Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения техническими средствами реабилитации инвалидов". // Консультант Плюс 2024
15. Приказ Минтруда России от 30.12.2020 № 979н"Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы".
16. Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 (ред. от 30.07.2020)"об обеспечении дополнительной страховой защитой отдельных категорий медицинских работников".
Научная и учебная литература:
1. Быковская Т.Ю., Меметов С.С., Шаркунов Н.П. и др. Организационно-правовые вопросы направления граждан на медико-социальную экспертизу. Учебник для врачей / Под ред. С.Н. Пузина. — Ростов-на-Дону, 2019. — 330 с.
2. Мохов А.А., Петюкова О.Н. Совершенствование российского законодательства о медико-социальной экспертизе и совершенствование межведомственного взаимодействия // Вестник Пермского университета. Юридические науки.— 2018.— №. 42.— П. 587–615.
3. Алехин М. «О пенсионной реформе» [Электронный ресурс] – URL: // http: //www.rospensia.ru (дата обращения: 26.03.2023).
4. Басов Н.Ф. Становление и развитие социальной защиты и поддержки людей с ограниченными возможностями в дореволюционной России // Вестник Православного Свято-Тихоновского гуманитарного университета. Серия 4: Педагогика. Психология. 2010. № 3 С. 67-78.
5. Беликова Т.Н., Минаева Л.Н. Все о пенсиях / Т.Н. Беликова Л.Н. Минаева. – СПб: Питер, 2019 – 192 с.
6. Бродский Г.М. Право и экономика пенсионного обеспечения./Г.М. Бродский. – СПб.: БИ, 2019. – 288 с.
7. Буянова М.О. и другие. Право социального обеспечения / М.О. Буянова – М.: Юрист 2021 – 463 с.
8. Бюджет для граждан Федеральному закону о федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов [Электронный ресурс] - URL: //https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2019/ 12 /main/Budzhet_dlya_grazhdan_2020-2022.pdf (дата обращения: 10.09.2022).
9. Вавилов А. П. Пенсионная реформа в России: анализ переходного процесса / А. П. Вавилов // Вопросы экономики, 2019. – № 2. – С.103-107.
10. Виды пенсий в России [Электронный ресурс] – URL: http://www.pfrf.ru/bra№ches/moscow/№ews~2017/04/17/134109 (дата обращения 15.04.2022).
11. Галаганов В.П. Учебник «Право социального обеспечения» для студентов средних профессиональных учебных заведений. /В.П. Галаганов. М.: ИК «Академия», 2018. – 414 с.
12. Городецкий В.С. Пенсионная реформа в России [Электронный ресурс] – URL: [Электронный ресурс] // http://www. reformy.ru (дата обращения: 26.03.2023).
13. Долженкова Г. Д. Право социального обеспечения. / Г. Д. Долженкова. М.: Юрайт-Издат, 2020. – 148 с.
14. Зурабов М.Ю. Как рассчитать пенсию самостоятельно / М.Ю. Зурабов//Российская газета. –2022. –6 ноября. – С.12.
15. Колесникова Г.И. Медико-социальная экспертиза: Учебник для вузов / Г.И. Колесникова. М.: Юрайт, 2019. – 179 с.
16. Поздняков А. П. Организационные аспекты социальной реабилитации детей-инвалидов // Гаудеамус. –2006. -Нет. 2. – С. 16-22.
17. Сафронова Е. В., Муханова И. Ф., Билалов Ф. С., Шарафутдинов М. А. Анализ нормативной базы учреждений медико-социальной экспертизы в условиях пандемии (covid-19) // Социальные аспекты здравоохранения. № 6. С. 11.
18. Целевая государственная программа «Доступная среда» для людей с ограниченными возможностями: особенности и реализация программы [Электронный ресурс] – URL: // https://advokat-balukov.ru/tselevaya-gosudarstvennaya-programma-dostupnaya-sreda-dlya -инвалидов-особенностей -и-реализация-программы (дата обращения: 26.03.2023).